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    发布时间:2019-10-22 17:00:30 来源:威海远航游戏下载

      线上银河网站其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项的规定,建议由福田区住房建设局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定对其处以行政处罚。  三、项目有关单位安全生产组织管理情况  (一)深投控公司项目管理情况。

      (二)对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位,依据《中华人民共和国建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条规定进行处罚。各建设、施工、监理单位要强化施工安全专项方案的编审,认真组织专家论证,严肃对待专家提出的意见和建议,确保施工安全专项方案科学、合理,确保符合施工实际情况,切实提高可操作性,并结合工程实际安排应急处置措施;对经论证的施工方案,在施工过程中变更、修改的,必须重新组织专家论证。

        2.福田区政府应急处置情况。  [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。

        (3)未履行安全生产管理职责。  综上,调查认定,虽然赣江劳务公司未与市建设集团公司签订相关合同或协议,但操控了体育馆拆除工程项目的管理人员构成、资金流向,并参与了拆除工程管理,未按《专项施工方案》组织施工,未履行安全生产管理职责,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、第四十一条的规定。

        (4)冯咏钢:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任,主持办公室日常工作。  3.人工氧割是网架坍塌的直接诱因。

      自7月5日网架结构开始拆除以来,相关单位未按《专项施工方案》施工:一是未按方案牵引,未按照施工方案使用卷扬机进行牵引,而是使用炮机牵引,牵引力不足导致网架结构未按预期倒塌。  7月8日23:00许,市建设集团公司董事长汪清波,总经理向武明召集杨松、王如恒、朱军平、毛浣林、王汉武、王平、蒋政军等人在项目部会议室开会,要求对拆除施工统一说法:7月5、6日进行拆除施工准备,7月7日进行水平切割,7月8日仅加挂钢丝绳,不要提违反施工方案的情形。

      施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。  4.毛浣林,市建设集团公司拆除工程项目部实际负责人,未落实安全生产责任制度,履行职责不到位,未按施工方案组织施工,在体育馆结构已遭受严重破坏未经安全评估的情况下,组织网架区域下的施工作业,对本次事故负有直接管理责任。

      7月7日晚,朱军平及其技术顾问张继平参加了研究第二天施工方案的讨论会,并再次联系联天钢构公司业务负责人周磊,安排氧割工人事宜。  (十)政府部门安全监管单位监督管理情况。

      各区、新区和深汕合作区管委会要制定针对性措施,加强拆除工程监管,提高基层巡查管理力度,切实消除安全隐患,对发现未备案以及其他违法行为的,要从严进行处罚。  2.向武明,市建设集团公司总经理,未依法履行安全管理职责,对施工现场安全管理不到位,参加7月7日晚上会议,对冯咏钢提出的拆除施工方案表示无意见,也没有及时制止工人冒险进入网架区域进行作业,对施工现场管理不到位,对事故发生负有主要管理责任,其行为涉嫌构成重大责任事故罪,建议司法机关依法追究其刑事责任。

        (4)冯咏钢:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任,主持办公室日常工作。  (五)华威环保公司有关情况。

        3.人工氧割是网架坍塌的直接诱因。事故调查组建议追究下列5人刑事责任:  1.冯咏钢,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任,主持日常工作;参与变更现场施工方案,主持了7月7日晚上的会议,会上首先提出增加钢丝绳、增大牵引力、增加炮机数量的拆除施工方案,逐一征询与会人员意见,形成集体决策,并安排朱军平联系钢构公司工人进行人工氧割,其在会议中起主导作用。

      《付款协议书》约定“本项目(拆除工程)现场拆除建筑垃圾由市建设集团公司自行处理,由赣江劳务公司支付给华威环保公司配合费人民币贰拾万元整”。  2.主要管理人员情况。

        (三)事故性质。  (6)张进军:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组成员,协助组长督促监理和施工单位做好现场安全管理。

        (4)于海涛:安全监理员,负责现场安全监理工作。  (2)赣江劳务公司,作为该项目拆除工程施工阶段的实际控制单位,违反安全生产管理规定,未有效履行企业安全生产主体责任,未按施工方案组织施工,未及时督促项目部消除现场事故隐患,对施工人员培训教育不到位,对本次事故负有主要责任。

        [19]《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《安全生产法》第一百零六条、《条例》第三十六条规定的下列行为之一的,依照下列规定处以罚款:(一)伪造、故意破坏事故现场,或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料,或者拒绝接受调查,或者拒绝提供有关情况和资料,或者在事故调查中作伪证,或者指使他人作伪证的,处上一年年收入80%至90%的罚款;罚款。  2019年2月27日,市建设集团公司(甲方)与华威环保公司(乙方)签订了《合作协议》和《付款协议书》。

        3.人工氧割是网架坍塌的直接诱因。  2.向武明,市建设集团公司总经理,未依法履行安全管理职责,对施工现场安全管理不到位,参加7月7日晚上会议,对冯咏钢提出的拆除施工方案表示无意见,也没有及时制止工人冒险进入网架区域进行作业,对施工现场管理不到位,对事故发生负有主要管理责任,其行为涉嫌构成重大责任事故罪,建议司法机关依法追究其刑事责任。

        六、事故防范措施建议  市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故,是擅自改变体育馆钢网架拆除《专项施工方案》,在7月6日和7月7日切割和牵引、现场网架结构体系被破坏处于高危状态的情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业导致的一起生产安全事故,集中暴露出拆除现场施工组织混乱、项目管理失序、企业安全生产主体责任不落实等问题。7月20日,市建设集团公司后补了授权拆除工程项目部签订拆除合同的文件,后补了项目经理变更文件,后补了管理人员专项方案交底资料。

      三是未按方案要求作业,在未能实现预期倒塌的情况下,违背方案中的“人员严禁进入”原则,经7月7日晚会议讨论盲目决定安排工人进入网架区域增加钢丝绳和氧气切割。领导小组办公室主要职责为:负责领导小组日常工作,制定工作方案、工作计划并督导实施;协调公司各部(室)以及系统内相关企业,统筹推进项目建设工作;与政府部门、各成员单位沟通协调;定期召开工作例会,检查和推进各项工作,协调解决相关问题;定期上报工作进展情况,编发工作简报;收集、汇总文件资料,分类建档统一管理等。

        (4)市体育中心管理公司,作为该项目建设单位,未有效履行企业安全生产主体责任,未认真落实安全生产管理制度;对施工现场安全检查不力,对施工单位现场违规作业情况失察,对事故发生负有责任。  (3)龙金明:水电专业监理工程师,负责现场水电施工安全。

        (五)华威环保公司有关情况。在2019年7月2日召开的体育中心改造提升项目专题会议上,深投控公司督促体育中心和施工单位要加强安全教育工作,对有关人员进行安全培训和技术交底。

        2.施工管理混乱。共向施工单位发放责令整改通知书1份,《监理安全简报》13份。

        (三)市建设集团公司项目管理情况。  (6)张进军:深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组成员,协助组长督促监理和施工单位做好现场安全管理。

        经调查,深投控公司对成立领导小组及办公室没有单独发文。  (三)事故性质。

        2.监理部相关管理人员情况。图19坍塌后屋架下现状  (二)救援及现场处置情况。

        (三)强化落实拆除工程各参建单位安全生产主体责任。  (一)强化重点建设工程项目的安全管理,依法依规科学组织工程项目建设。

      建议市建设集团公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分并解除劳动合同关系。  2.主要管理人员情况。

        (4)郭海平,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师。  鉴于其涉嫌构成重大责任事故罪,调查组于7月13日将毛浣林移送公安机关,公安机关对其采取了刑事拘留措施,并已将其依法逮捕,建议司法机关依法追究其刑事责任。

        (六)合创工程顾问公司项目管理情况。  (5)王远庆,市建设集团公司市体育中心拆除工程项目部预算员,选择不具有拆除施工资质的王平施工队作为拆除工程施工队伍,与王平个人签订拆除施工合同,对事故发生负有责任。

        (2)定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况。  综上,调查认定,虽然赣江劳务公司未与市建设集团公司签订相关合同或协议,但操控了体育馆拆除工程项目的管理人员构成、资金流向,并参与了拆除工程管理,未按《专项施工方案》组织施工,未履行安全生产管理职责,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、第四十一条的规定。

      市住房建设部门牵头,督促各有关重点建设工程项目指挥部或领导小组严格对照自查,严格按照建设行业领域法律法规推进项目建设,严厉查处干预项目施工的违法、违规行为。2018年3月15日,市体育中心管理公司成立本公司的体育中心场馆改造提升工程项目工作领导小组,下设10个具体工作小组。

        2.存在问题  (1)违法承揽工程。三是在王平明确提出“先安装钢丝绳,再氧气切割”的情况下,仍然安排工人交叉作业。

        (2)赣江劳务公司,作为该项目拆除工程施工阶段的实际控制单位,违反安全生产管理规定,未有效履行企业安全生产主体责任,未按施工方案组织施工,未及时督促项目部消除现场事故隐患,对施工人员培训教育不到位,对本次事故负有主要责任。  [23]《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》第四条第(二)项工程勘察、设计、监理、检测等单位对事故发生负有责任的,由市建设行政主管部门按下列规定暂扣其资质证书:...(二)发生较大事故的,暂扣期限为三个月至四个月;...对负有事故责任的有关人员,由市建设行政主管部门及有关部门按照前款规定的期限依法暂扣其与安全生产相关的执业资格证书、岗位证书。

        (4)郭海平,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师。二是未按方案切割,在按原方案对钢管柱进行水平切割前,违规在钢管柱上用氧割方式切割贯通的竖缝,造成格构柱中间部位分成两个半圆;水平切割后,用人工氧割方式违规切割U形缝,削弱格构柱的整体稳定性。

        (4)黄建平:项目工作领导小组副组长,负责领导现场施工监管组(游泳跳水馆区域),负责监督、配合控制施工进度、质量。  (2)依昆:项目工作领导小组副组长,负责领导现场施工监管组(体育馆体育场主赛场区域),负责监督、配合控制施工进度、质量。

        3.履行安全生产职责情况。根据现场视频监控显示,7月8日11:28:33,西南侧格构柱突然失稳并坍塌,随之拉动西北侧格构柱失稳倒塌,整个网架整体由西向东方向呈夹角状坍塌,张官兵人工氧割行为是导致本次事故发生的直接诱因。

      (二)对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位,依据《中华人民共和国建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条规定进行处罚。  4.存在问题。

        [1]违背《专项施工方案》。严禁个人承揽分包工程业务。

        (2)依昆:项目工作领导小组副组长,负责领导现场施工监管组(体育馆体育场主赛场区域),负责监督、配合控制施工进度、质量。  (3)安全教育和安全技术交底情况。

      其行为违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款[9]的规定。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、第四十一条的规定,建议由福田区住房建设局依据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》第三条第二款的规定,对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,对其处以行政处罚。

        (5)陈国荣:监理员,负责资料编制、整理等工作。  (2)定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况。

        (3)对体育馆拆除项目安全生产工作部署情况。调查未发现联天钢构公司与施工单位或赣江劳务公司存在劳务合同关系或金钱给付行为,作业行为由施工单位施工员蒋政军报告项目部实际负责人毛浣林,由安全员朱爱群现场监管,其班组长张官兵人工氧割行为虽是本次事故的直接诱因,但其事故责任应当由拆除工程施工单位承担。

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